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我国全面放开油气勘探开发 专家:政策落地尚需配套措施

2019-08-21 08:45:23 来源:枨冲六说网 作者:网站编辑 阅读:3451次

一直以来,中石油、中石化、中海油和延长石油四大国有石油公司享有油气勘探开发专营权,市场无法有效在油气勘探开发领域发挥决定作用。

受计划经济时期“集中力量办大事”、“尽快恢复社会生产”的影响,长期以来,我国油气勘探开发业务主要由中石油、中石化、中海油、延长石油四家大型国企享有,形成了较为封闭、垄断色彩较浓的行业格局。随着我国经济的发展与能源消费的变化,油气行业原有格局也要及时调整。

从左至右:莫迪利亚尼、毕加索和萨尔曼

6月30日,发改委、商务部分别发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。与《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》相比,2019年版负面清单,取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,将2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。

2014年12月,精达香港出资4,000万美元,认购All-Stars F1 Limited的份额,根据认购合同的约定,由All-Stars F1 Limited将4,000万美元投资给All-Stars XMI Limited专项股权投资基金,并由All-Stars XMI Limited对标的公司股权进行投资。公司认购的份额在All-Stars XMI Limited的份额占比约4%。

卓创资讯天然气高级分析师刘广彬认为,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,这一条力度比较大。“外资能够认识到中国天然气产量未来有提升空间,有投资前景的,而我们借助外资相对先进的开发技术和设备,提升天然气产量,保障国内供应,这是一个双方合作共赢的事。”刘广彬说。

董秀成坦言,与国外相比,我国油气勘探开采地质条件复杂、勘探成本比较高,即使有了区块资源,外资还会综合考虑该区块是否具有开发价值,是否值得投入大量资金,是否会获得相应的收益等。

这些年来,互联网金融从野蛮生长到专项整治,看似是大起大落,但解决小微企业融资难的问题一直是行业发展根本指向之一:为小微企业提供金融服务,真正让互联网金融成为普惠金融、民生金融,让中小微企业用相对低的资金成本来解决融资的问题。当前,互联网+、移动互联网+、智能科技+......不断带动新的变革,从金融的角度看,破解中小企业融资难不再仅仅是简单的提供资金支持,而是要有新的思路、新的技术、新的工具。

业内专家认为,此举标志着我国整个油气产业已经全面开放,是我国油气体制改革具有“里程碑”意义的一件大事。但该政策短期内不会产生很大效果,外资要想真正在我国独立勘探开发油气资源,还需要出台一系列的配套措施。

根据现行的《矿产资源法》规定,从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。在我国,中石油、中石化、中海油、延长石油四大国有石油公司享有油气勘探开发的资质。

近日,沈阳万佳宜康分别与南京颐倍康、北京利安科技、辽宁金秋医院、鞍山汤岗子理疗医院签署了战略合作协议,将这项创新工程首先在沈阳市落地试点。未来两年,沈阳市将投入资金建成超百个区域性居家养老服务中心,为老年人提供居家养老、医疗保健、日间照料、健康管理、健康促进、康复理疗、精神文化、便民生活等服务。

当日,在2017-2018赛季英超联赛第30轮比赛中,托特纳姆热刺队客场以4比1战胜伯恩茅斯队。

“我国油气勘探开发领域市场竞争主体少,容易造成市场竞争不足,油气勘探开发效率低、成本高。现在,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,引入更多的市场竞争主体进入油气勘探开发领域,在提高勘探开发效率的同时,可以增加我国油气资源储备,提高我国油气自给率,确保我国能源安全。”董秀成告诉记者。

5. 主持人:董事长胡军先生

2017年6月,国家发改委和商务部联合发布的《外商投资产业指导目录(2017年修订)》明确,允许外资投资石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用等采矿业,但又规定石油、天然气(含煤层气,油页岩、油砂、页岩气等除外)的勘探、开发(限于合资、合作)。

因此,加大油气勘探开发力度,强化油气供应保障能力,构建全面开放条件下的油气安全保障体系,成为当务之急。

而据AI财经社此前统计报道,五大行员工平均年薪从高至低排名分别为交通银行(平均年薪32.4万元)、建设银行(平均年薪28.6万元)、中国银行(平均年薪27万元)、工商银行(26.9万元)、农业银行(25.1万元)。而五大行董事长年薪均约为70万元,是员工年薪的2.5倍。

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董秀成表示,一方面,我国现行的法律法规条例暂时没有进行相应的修订;另一方面,目前没有更多的油气勘探区块可以拿出来进行招标,大部分油气勘探区块已被中石油、中石化、中海油通过登记握在自己手中,其他企业要想获得油气区块探矿权,需要“三桶油”退出。“虽然已有退出的先例,但大都是资源条件不是很好的区块。”他说。

业内人士指出,此次油气勘探开发等上游领域的开放,将加大外资石油企业在我国开展油气勘探开发,能够打破垄断,推动真正的市场化改革启动,让市场在资源配置中发挥决定性作用。

英国石油(BP)中国董事长兼总裁杨筱萍表示,通过取消油气勘探开发领域限于合资、合作的限制,引入包括外资在内的多市场主体参与国内油气资源勘探开发,将增强市场活跃度,营造公平、开放的准入环境,可以进一步提升我国油气资源的勘探开发力度和技术水平。

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中国石油集团经济技术研究院发布的《2018年国内外油气行业发展报告》显示,2018年,我国石油进口量为4.4亿吨,同比增长11%,石油对外依存度升至69.8%;天然气进口量1254亿立方米,同比增长31.7%,对外依存度升至45.3%。

苏宁方面向红星新闻记者表示对此并不知情。腾讯方面则称对此不予置评。阿里巴巴回应称对市场传闻不予置评。

政策真正落地仍需一系列配套措施

2017年5月,国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,标志着我国油气体制改革正式拉开帷幕。

按照基本经济制度办事,前提是彻底扭转思想认识上的谬误,对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针要认识到位,理解好、处理好公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰的关系,以正确的思想认识指导具体工作,不断提升履职水平;按照基本经济制度办事,关键在营造更加公平的市场环境和更加优越的营商环境,尤其要在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素上切实发力,打破形形色色的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业提供平等机会,坚决清理各种对民营企业的歧视性做法;按照基本经济制度办事,重点在帮助民营经济解决发展中的困难,采取有效措施,积极回应民营企业的所思所想所盼,特别是要妥善解决反映较为突出的“民营企业融资难融资贵”问题,支持民营企业变压力为动力,成功跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。

“之前,我没有想过国家会这么快出台政策,向外资开放油气勘探开发领域,因为油气上游勘探开发比较敏感,影响也比较大。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成表示,“此次全面放开油气勘探开发领域,从国家政策层面上讲,标志着我国整个油气产业(上、中、下游)全面开放,是我国油气体制改革的一件具有‘里程碑’意义的事件,也充分展示出我国坚定不移扩大对外开放的决心。”

新华社北京3月12日电(记者胡璐、郁琼源)记者12日从国家税务总局了解到,继2018年底取消20项税务证明事项后,国家税务总局日前再公布取消15项主要涉及税收优惠办理的税务证明事项。

2019年3月,国家发改委提请“今年放开油气勘查开采准入限制,积极吸引社会资本加大油气勘查开采力度”的决议已获通过。同时,国家发改委宣布,取消“石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”,改为备案。

1、证券时报:中金公司投资银行部董事总经理孙雷表示,目前每周批文核准企业数量基本稳定在2-4家左右,相较于先前单周经常大于10家,因此全年IPO家数可能下降一半。

目前,我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。继2017年成为世界最大原油进口国之后,2018年我国又超过日本成为世界最大的天然气进口国。

9月4日,21世纪经济报道记者获悉,深圳保险同业公会、深圳保险中介行业协会于8月30日联合发布《关于进一步加强深圳车险销售从业人员自律管理工作的通知》(简称《通知》)。此前,深圳保险行业已经先后建立了深圳市保险从业人员个人诚信平台、保险中介业务云平台以及车险深保通等信息平台。

因此,董秀成认为,这次虽然从政策层面上取消了外资企业油气勘探的限制,但该政策短期内不会产生很大效果,政策真正落地还需要出台一系列配套措施。(记者杜燕飞)

编辑:杨云燕

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同时,根据现行的《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》、《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》的规定,中国对外合作开采海洋石油资源的业务统一由中海油负责,中海油享有在对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权;中石油、中石化负责对外合作开采陆上石油资源的经营业务;在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内享有与外国企业合作进行石油勘探、开发、生产的专营权。

油气体制改革“里程碑”式大事

进一步提高我国油气自给率

万龙滑雪场负责安保的曹经理告诉记者,他们安排了35名安全巡逻员,每隔半小时到一小时对整个滑雪场分区域巡逻一次,发现有在与滑雪水平不匹配雪道的滑雪者会立即将其劝离。与此同时,一些滑雪场也似乎有自己的苦衷。一家滑雪场的工作人员告诉记者,是不是初学者,滑雪水平怎么样,不是很好判断,只能让滑雪者自己选择。

5日下午:永州、郴州、衡阳、邵阳及株洲南部多云到阴天,其他地区阴天,部分地区有阵雨或雷阵雨;5日晚到6日白天:阴天有小到中等阵雨或雷阵雨,其中湘西州、张家界、常德、岳阳及怀化北部局地大到暴雨;湘北南风转北风3级,其他地区南风3级;今天最高气温湘东南27-29℃,湘西北17-19℃,其他地区22-24℃,明天最高气温湘东南26-28℃,湘西北19-21℃,其他地区21-23℃,明天最低气温湘东南17-19℃,其他地区14-16℃。

桃园市空服员职业工会6月20日起发动长荣空服员罢工,7月6日劳资双方签团体协约,罢工落幕,罢工正式结束时间是9日深夜12时。

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